未來都會願景(FCV) 於今年9月21日 舉辦了「未來城市對話系列 — 探索香港點對點交通服務的未來：監管框架與治理 – 制度創新與公眾利益的平衡 – 的士與網約車」，旨在以民間交流對話的方式，邀請不同專業背景的人士，一起探討關注社會民生發展，帶來正向影響和改變。
今次對話會邀請了前香港運輸及房屋局局長 張炳良教授、香港理工大學土木及環境工程學系副教授 施能藝博士 (Dr. Tony Sze)，立法會交通事務委員會成員 張欣宇議員、Uber香港公共政策和政府事務主管 李芷瑜 (Nicole Lee) ，以及 未來都會願景 創會主席 黃偉信 一起探討的士與網約車的制度創新及監管問題，旨在探討如何在提升市民出行效率與質量的同時，平衡不同交通服務的需求與利益。
從網約車到智慧出行，未來都會交通的新願景
網約車服務近年在全球各地發展如雨後春筍，香港作為國際大都會，我們高效率的交通系統素來聞名於世。而隨著網約車的出現，對於交通運輸的體系，特別是的士行業帶來莫大的衝擊。
載客取酬的服務需要適當的規管，以確保乘客安全和服務質量，這一立場既是對現有交通法規的尊重，也是對非法白牌車的明確態度。然而值得注意的是，在各類交通工具中，的士投訴比例最高，這凸顯了傳統服務模式面臨的挑戰。
運輸及物流局於今年7月份立法會會議中建議規管網約車平台，透過法例，明確以牌照及若干發牌條件方式規管，目標在 2025 年訂定立法建議。運輸署今年稍後會調查乘客需求及轉變，6個月內檢視進展，預計一年內完成，視乎研究結果，再評估可透過平台提供合規服務的車輛類別和數目及牌證要求。
深入討論，專業分析，劃勾未來交通願景
與此同時，會上亦有提問到未來無人駕駛車輛盛行，現時的政策又應何去何從，我們應該怎樣迎接這些劃時代的改變？事實上，從網約車、無人駕駛車輛到智慧出行，我們都需要更多的討論，政策制訂者也需要長遠的目光和決心，推動「智慧交通」的全面發展。而今次的對談裡面我們就討論了以下範疇：
1. 制度創新：如何透過制度創新來解決的士與網約車之間的競爭問題，以保障市民的出行選擇。
2. 有效監管：探討如何建立一個公平的監管框架，確保所有交通服務的安全性及可靠性。
3. 公眾利益平衡：如何在提升效率的同時，兼顧不同利益相關者的需求，包括的士司機、網約車司機及市民大眾。
4. 未來出行模式：討論智能交通系統和無人駕駛汽車的應用及其對香港交通未來的影響。
從會場意見看香港市民對網約車的需求
在活動進行中，大約50位參與者針對點對點交通服務的使用情況進行了首次投票。結果顯示：
1) 活動現場調查顯示，超過80%的參與者表示曾使用過網約車服務。這一數據反映了網約車能夠快速滿足市民的出行需求，展現了巨大的市場潛力。
在非繁忙時間的交通選擇中，33%參與者偏好在街上截的士，10%選擇網約的士（跟錶收費），23%選擇網約的士（網約平台價格收費），33%選擇網約私家車。在繁忙時間的選擇中，更有44%參與者會選擇網約私家車，只有25%會選擇在街上截的士。當被問及選擇網約車的最大原因時，73% 受訪者表示「更快和更容易接單」，而僅19% 選擇「服務態度好」。
在隨後的第二輪投票中，參與者對網約車的監管問題進行了進一步的調查。結果顯示：
– 政府應立法規管網約車：96%參與者表示應該立法，僅有1位反對，並有1位表示冇意見。
– 假設網約的士立法後，是否仍需要網約私家車：92%參與者認為仍需網約私家車，4位則表示冇意見。
– 同意為現時網約私家車發牌：85%參與者表示同意，5位不同意，3位表示冇意見。
– 發牌予網約車對的士業界影響大嗎：44%認為影響大，37%認為不大，12%表示沒有影響，4位表示冇意見。
– 政府應該保障的士牌持有人的利益而不增發出租車牌照：只有8%參與者支持此觀點，而81%則反對，6位表示冇意見。
-政府需要出價回購現有的士車牌才可開放網約私家車：認為不需要的有73%，只有15%參與者認為需要，12%的參與者則沒有意見
展望和建議方向
為了推動香港網約車的健康發展，以下幾個方面至關重要：
1. 靈活供應：因應市場需求調整車輛數量。
2. 動態定價：根據供需情況調整價格。
3. 合理要求：對司機和車輛設立適當標準。
4. 平台規管：確保網約車平台運營合規。
5. 建立清晰的監管框架：政府應制定明確的法律和規範，以規範網約車及的士業務，並確保所有業者遵守同樣的安全和服務標準。
6. 平衡利益相關者的需求：在制定政策時，應考慮的士司機、網約車司機和市民的需求，確保所有利益相關者都能從中受益。
7.定期評估政策效果：政府應定期檢討和評估交通政策的影響，根據市場變化和市民需求進行調整，以確保政策的有效性和適應性。
對話見解具深度，讓人鼓舞，齊為香港的可持續發展貢獻力量
此次「未來城市對話」活動，成功招募了超過50位人士參與，對話會上亦有不同的參與者都提出了非常有深度的見解，讓我們感到十分鼓舞。我們相信良好的公民參與是一個世界級城市發展的重要一環。因此，FCV 匯聚了來自不同專業界別的人才和意見，同時創造空間讓大家一起學習、經歷、發現和創新，希望能夠作為政府和社會的橋樑，以務實的思維討論香港長遠規劃，為本地社區多元融合發展注入活力，也為下一代創造更理想和優質的生活環境。